Рост экономики Украины позволит круто увеличить расходы

Читати ria.ru в

На поточному тижні український уряд подав на розгляд Верховної Ради проект Державного бюджету на 2021 рік.

Документ разом з численними додатками вийшов досить значний за обсягом, але дуже сумнівний з точки зору якості. Зокрема, занадто неймовірним виглядає макроекономічний прогноз і допущення, на яких він будувався. Що майже неминуче призведе до необхідності істотного перегляду бюджету або на етапі прийняття, або вже в ході виконання — як цього року.

Крім слабкої реалістичності, проект бюджету можна назвати:

а) бюджетом проїдання, оскільки він, по суті, не передбачає підтримки розвитку економіки;

б) антисоціальним, оскільки в мізерній мірі враховує необхідність збільшення соціальної підтримки громадян;

в) бюджетом військово-поліцейської держави, оскільки частка витрат, що виділяються на військово-поліцейські органи, є неадекватно великою і продовжує збільшуватися;

г) бюджетом запозичень, оскільки він передбачає продовження накопичення боргової залежності.

В ході розгляду проекту в нього, звичайно ж, будуть внесені деякі зміни, але вони всерйоз не торкнуться жодної з описаних характеристик.

У частині макроекономічної бази автори проекту спиралися на досить оптимістичний прогноз розвитку економічної ситуації на Україні, згідно з яким падіння реального ВВП не перевищить 4,8 відсотка, а торговий баланс навіть дещо покращиться завдяки випереджаючому падінню імпорту. У зв’язку з тим, що продукти українського експорту впали в ціні в значно меншій мірі, ніж енергоносії, поки цей прогноз збувається. Правда, на тлі рекордних обсягів експорту сільськогосподарської продукції врожаю минулого року в першому півріччі. Що в другому півріччі малоймовірно в силу не такого великого врожаю. Але в цілому примітивна українська економіка дійсно має всі шанси впасти не так сильно, як більш розвинені економіки розвинених країн — якраз в силу примітивності і низької бази. Але цікаво інше: автори припускають вже в 2021 році побачити зростання ВВП на 4,6 відсотка! При цьому не закладаючи ніяких інструментів зростання!

Порадували і допущення, в рамках яких був зроблений цей прогноз. До внутрішніх віднесена, наприклад,”підтримка вітчизняного виробництва шляхом створення умов для розвитку української промисловості, орієнтованої на виробництво високотехнологічної продукції”. Це при тому що ні проект бюджету, ні інші закони подібної підтримки не передбачають, а зобов’язання України перед МВФ, ЄС і так далі її в принципі забороняють. До зовнішніх-твердження про те, що “Європа і США закладуть фундамент для відновлення похитнулася економіки і додачі зростанню більшої стійкості”. Це на тлі відновлюваного Китаю, який уповільнює падіння світової економіки.

ЧИТАТИ ТАКОЖ:  Не зараз. Володимир Зеленський передумав летіти до Білорусі

Загалом доходи державного бюджету заплановані на рівні 1061 мільярда гривень, видатки — 1331 мільярда. Зростання до плану нинішнього року має скласти за доходами 9,4%, за видатками — 4,9%.

Але не для всіх статей витрат зростання буде однаковим. Наприклад, вартість обслуговування державного боргу зросте з 141 мільярда гривень в нинішньому році до 161 мільярда в наступному, тобто на 14%. Витрати на погашення боргу зростуть з 346 до 439 мільярдів гривень, тобто на 27%. Сукупно витрати на обслуговування та погашення боргу складуть 600 мільярдів гривень, або 57% дохідної частини бюджету. При цьому позичати планується ще більше-702 мільярди гривень. Тобто борг продовжить рости значними темпами (дев’ять відсотків) і повинен досягти 2,6 трильйона гривень.

Але це не єдиний напрямок прискореного зростання. Військові витрати і витрати на репресивний апарат (численні правоохоронні органи і суди) зростуть на дев’ять відсотків і досягнуть 308 мільярдів гривень. Власне, сукупно військово-поліцейські витрати і витрати на обслуговування і погашення боргу (908 мільярдів) лише трохи недотягують до плану доходів (1061 мільярд). При цьому витрати на Міноборони збільшувати не планується-все зростання припаде на внутрішні репресивні органи, що наочно демонструє: українська влада не стільки побоюється того, що “Путін нападе”, скільки розраховують тримати в узді власний народ.

Ще один пріоритетний напрямок витрат, який лобіює президент Зеленський і на якому чималі гроші заробляють його турецькі друзі, контролюючі фірму “Онур”, — це дорожнє будівництво. Дороги це захоплення президента, правда, покращує не сильно, але бюджети освоювати дозволяє цілком. Наступного року на цей напрямок виділяється 72 мільярди гривень, частина з яких, однак, піде західним кредиторам як оплата позик, виданих раніше під гарантії держави.

Під прискорене зростання витрат потрапили і сама Верховна рада (+12%), і Державне управління справами, що обслуговує президента (+33%). Знайшлися гроші для істотного збільшення фінансування так званого інституту національної пам’яті (+13%), Уповноваженого з питань української мови (в народі — “шпрехенфюрера” — +28%) і, звичайно ж, для фінансування найважливішого з мистецтв — кіно (+37%). Для кіно придумали ще й пільговий режим оподаткування.

Але десь же потрібно було і заощадити. Дісталося програмам підтримки реального сектора економіки – вони практично обнулені. З 39,3 до 36,6 мільярда гривень скорочені обсяги субсидій для населення на оплату житлово-комунальних послуг — це на тлі зростаючого боргу.

ЧИТАТИ ТАКОЖ:  Кращі фото тижня: літаючі велосипедисти, сила стихії і чапля-камікадзе

Прожитковий мінімум з початку 2021 року не зміниться, залишившись на мізерному рівні — 2189 гривень. В середині року підросте до 2294, а до грудня — до 2393 гривень. А ось мінімальна зарплата повинна буде ракетою кинутися вгору вже з 1 січня (зростання з 5000 до 6000 гривень), а з середини року виросте до 6500 гривень. Фокус у тому, що до прожиткового мінімуму прив’язані соціальні виплати (зокрема, мінімальна зарплата перші півроку так і залишиться на рівні 1769 гривень, та й до кінця року зросте лише до 1934 гривень), тоді як з мінімальної зарплати стягуються податки і соціальні внески, а також нараховуються фантастичні зарплати деяким чиновникам.

Величезним питанням залишається, за рахунок чого, крім згаданих вище нових кредитів, будуть фінансуватися всі ці “хотілки”. План зі збору податку на доходи фізичних осіб збільшується на 28 мільярдів, або 25%, — тут сумнівів в успіху небагато, електорат продовжать доїти. Рента з тих, хто має доступ до ресурсів, ніби як і виросте, але залишиться на дуже скромному рівні (40 мільярдів гривень) — їх чіпати не можна. Головне ж зростання заплановане в зборі ПДВ: всередині країни планується зібрати на 68% (!) більше, на митниці-на дев’ять відсотків. Якість збору ПДВ всередині країни дійсно дещо покращилася після звільнення з посади головного податківця представника “соросят”, але навряд чи це може дати стрибкоподібне зростання. Тим більше коли силовики, включаючи наймогутнішого з них, продовжують контролювати схеми вкидання фіктивного податкового кредиту. При цьому всякому очевидно: основні приховані ресурси в зборі ПДВ припадають саме на сірий імпорт і контрабанду. Але з урахуванням прогнозованого падіння курсу гривні і зростання імпорту виведення тіньових потоків на митниці на світ божий безумовно не планується. Як, до слова, не планується “обіляти” і ринок спирту, який пішов у тінь вже відсотків на 70.

Зрештою сумнівів у тому, що і цей бюджет уряду доведеться кардинально переписувати, практично немає. Незрозуміло, правда, якому саме уряду. Нинішньому головне-проштовхнути документ через парламент хоч в якомусь вигляді, зрозуміло, з урахуванням власних інтересів. А чи буде сьогоднішній уряд займатися його виконанням – це велике питання.

НАПИСАТИ ВІДПОВІДЬ

введіть свій коментар!
введіть тут своє ім'я