Новини
Home / Політика / У ДНР поговорять з Києвом на рівних, але після зміни влади

У ДНР поговорять з Києвом на рівних, але після зміни влади

В ДНР поговорят с Киевом на равных, но после смены власти

Та й сам Захарченко, незважаючи на жорсткі слова про те, що «поїзд пішов», все ж не виключає подальшого співіснування з Україною. «Може бути, як незалежна держава ми готові будемо домовлятися з Києвом про співіснування на конфедеративних засадах. Але це стане можливо тільки після того, як у Києві зміниться не просто влада, але і вся правляча еліта», — сказав Захарченко.

Він додав, що «війна рано чи пізно закінчиться переговорами про засади гуртожитку з Україною». Але так як нинішня київська влада до таких переговорів не готові, «майбутнє залишається різноманітним».

Нинішнє українське керівництво багаторазово заперечувало ідею федералізації, заявляючи, що замість неї Україні потрібна «децентралізація». А варіант конфедерації в українському істеблішменті навіть не проговорюється — будь-які спроби обговорити можливе співіснування з ДНР і ЛНР на рівноправних підставах прирівнюються до сепаратизму.

Тим не менш, директор Інституту миротворчих ініціатив і конфліктології Денис Денисов стверджує, що сама ідея конфедерації, як не дивно, не суперечить Мінськими угодами, тому що там не прописана форма співіснування України і Донбасу. Замість цього йдеться про те, що Київ повинен прийняти закон про особливий статус регіону і внести зміни в конституцію. Теоретично вони можуть включати в себе і про зміни конфедеративному устрої країни.

Але те, що київське керівництво може піти на такий варіант врегулювання, представляється вкрай малоймовірним. Тим більше зараз, коли президент «незалежної» Петро Порошенко знову заговорив про введення міжнародної миротворчої місії в Донбас після підриву автомобіля ОБСЄ в ЛНР.

— Мінські угоди відповідають як федералізації, так і конфедералізаціі, так як у них немає чітко встановлених правил про те, на якій адміністративно-територіальної платформі може базуватися оновлену українську державу, — пояснює директор Інституту миротворчих ініціатив і конфліктології Денис Денисов. — В цьому відношенні слова Олександра Захарченко абсолютно виправдані.

«СП»: — У чому саме?

— За останні кілька років ми спостерігали один з ключових процесів — чим більше Києвом не виконуються Мінські угоди, тим більше зміцнюється державність ЛНР і ДНР. Українська сторона ігнорувала і продовжує ігнорувати угоди. Ряд пунктів, який залежить виключно від них, взагалі знято з порядку денного. Відповідно, і державність на території ЛНР і ДНР придбала всі риси повноцінних незалежних країн.

Тому і виникає питання, якщо інтегруватися, то як? На території республік вже існують всі державні інститути, і звичайна форма федералізації, при якій статус цих структур буде знижений, тепер не підходить.

Можна використовувати світовий досвід цілого ряду країн, коли фактично повноцінні державні утворення інтегрувалися між собою і створювали єдину державу. Так що теоретично такий варіант можливий.

«СП»: — А практично?

— Практично, всі прекрасно розуміють, що федералізація, конфедерализация або будь-яке інше спільне пристрій між Україною і ДНР з ЛНР може статися, тільки якщо політична еліта України зміниться, зміниться і їх підхід до розв’язання кризи в Донбасі. Поки ж при нинішньому керівництві ні про що подібному серйозно говорити не варто.

Директор Центру вивчення кризового суспільства Максим Вілісов також вважає, що при діючих владі України варіант конфедерації майже нереальний.

— Думаю, йдуть спроби розхитати Мінські угоди і з тієї, і з іншого боку. Рамки розсуваються. Українське керівництво постійно робить заяви, які не вкладаються в договір. Взяти хоча б останню ініціативу Петра Порошенка про введення міжнародних миротворців на території ЛНР і ДНР.

Ймовірно, з боку керівництва республік є бажання показати, що якщо не буде руху по виконанню Мінських угод, то можливі альтернативи, хоча і не екстремальні і не виключають подальші переговори. Але поки що в сформованій ситуації я не бачу перспективи реалізації пропозиції Захарченко про конфедерацію.

«СП»: — Чому?

— Тому, що нинішній українській владі не потрібна ні федерація, ні конфедерація. Дуже складно зрозуміти, чого вони хочуть від невизнаних республік, яким вони бачать їхнє майбутнє. Але конфедерація для них — це не спосіб вирішення накопичених протиріч.

— Мінські угоди стараннями Києва заведені в глухий кут, — вважає заступник директора Інституту країн СНД Володимир Жарихін. — Тому Захарченко шукає мирні варіанти для вирішення цієї проблеми. Головний момент в тому, що ті гаранти Мінських угод, які повинні тиснути на Київ з тим, щоб він ці угоди виконував, знаходяться на його боці. Я кажу про Франції та Німеччини. Крім того, в цих країнах зараз відбувається перезміна влади, і вони зовсім закинули мирне врегулювання на Україні. Остання розмова нормандської четвірки просто нічим не закінчився.

Захарченко прав в тому, що з нинішньою владою варіант конфедерації не пройде. Але не пройде з нею і варіант реалізації Мінських угод, і це вже зрозуміло.

«СП»: — А після зміни влади на Україні варіант конфедерації може бути розглянутий?

— Цього не можна виключати. Але цього варіанту, навіть якщо він буде реалізований, в реальності буде передувати тривалий період існування Луганська і Донецька в якості невизнаних республік. Це дуже непросте життя для керівництва і для громадян, але це, на жаль, факт. Швидко перейти від нинішнього збройного протистояння навіть до конфедеративним відносин, практично неможливо. Ситуація певною мірою тупикова.

Крім того, сьогодні в Україні немає достатньо міцних політичних сил, які були б конструктивно налаштовані, і при цьому отримали більшість у парламенті, не кажучи вже про те, щоб провести свого президента. Тому, як я вже говорив, перш ніж зможе бути реалізоване те, про що каже Захарченко, має пройти ще чимало часу. Зараз ситуація, незважаючи на деяку стабілізацію, залишається в гарячому стані, і переважна більшість політичних сил України налаштована досить радикально.

«СП»: — Як на цю ситуацію вплинуло б визнання республік Російською Федерацією?

— Думаю, що російське керівництво утримається від того, щоб офіційно визнати республіки. Але де-факто взаємодія з ними буде розширюватися. За життя це так, і цей процес вже йде.

Leave a Reply

Your email address will not be published.

РусскийУкраїнська