Новини
Home / ДНР и ЛНР / Свобода для скотаря: до чого привів «демократичний експеримент» в США (ФОТО)

Свобода для скотаря: до чого привів «демократичний експеримент» в США (ФОТО)

21.09.2017 – 16:00

«Демократія — найгірша форма державного устрою, за винятком тих, що вже були випробувані», — говорив британський прем’єр-міністр Уїнстон Черчілль. Між тим жителям маленького техаського містечка Он Орми безмежне народовладдя принесло лише пустку, руїну і зграї безпритульних собак на вулицях. Місцевий поліцейський ділянку розвалився, пожежні розбіглися.

«Стрічка.ру» вивчила історію «вільного міста» Техасу, який вигнав професійних політиків, спробував свободу на смак і жорстоко поплатився.

Кращий місто Америки

«Нам випала справжня благодать — можливість поставити демократичний експеримент», — з гордістю розповідав у 2015 році Мартінес де Вару, обраний на хвилі народної підтримки першим мером новоствореного міста Он Орми сім років тому. За його словами, люди взяли владу в свої руки і змогли налагодити комфортне життя.

До 2008 року Он Орми був неинкорпорированной територією і управлявся владою округу: консервативні і волелюбні місцеві жителі боялися, що рано чи пізно їх приєднають до Сан-Антоніо — великим містом, що знаходиться неподалік. А це означало б збільшення податків, бюрократичну плутанину з безліччю постанов муніципальної влади, постійні вибори і виснажливі засідання міської ради.

Але студент третього курсу юридичного факультету де Вару запропонував населенню, здавалося б, відмінний вихід із ситуації. Он Орми повинен був стати самостійним «містом свободи», організованим як один великий муніципалітет.

Вигода очевидна: мінімум регулювання, мінімальне втручання влади в справи місцевих жителів та їх бізнес, сміховинні податки, які з часом взагалі скасують.

Громадяни, запевняв де Вару, будуть насолоджуватися небаченою свободою: ніхто не зможе заборонити запускати феєрверки, палити у ресторанах і відпускати дітей гуляти одних вечорами. Бізнесмени, дізнавшись про такий вольниці, валом повалять в Он Орми, і місто розквітне на одних тільки податки з продажів. Де Вару навіть придумав для свого Он Орми гучний слоган: «вільне місто Техасу».

У 2008-му жителі з радістю проголосували за заснування нового міста, і вчорашній студент зайняв пост градоначальника.

У 2015-му де Вару, розхвалюючи «демократичний експеримент», говорив про «цієї благодаті», спіткала Он Орми. В місті ефективно працює поліція з 20 осіб — як найманих фахівців, так і добровольців.

Пожежна служба, суцільно з волонтерів, теж успішно справляється зі своїми обов’язками. А «будівля міської ради» перекочувало в інтернет, де ведеться прийом відвідувачів.

Про масштаби трагедії за цим зовні благополучним фасадом дізналися пізніше.

Здається, щось пішло не так

«Людям сподобалася перспектива отримати вуличне освітлення, нормальну каналізацію, хороші дороги — все те, що повинен давати статус міста. Обіцяли дуже багато, і люди купилися, я в тому числі», — нарікала в інтерв’ю The Texas Observer Тріна Рейес, наступник де Вари на посту градоначальника.

Журналістка приїхала до неї в 2017-м: у дворі стояли три поліцейські машини, які не заводилися вже кілька місяців. Про пожежної охорони давно ніхто нічого не чув, вулицями бігали бездомні собаки, більше половини депутатів міської ради побували під слідством, а прийом громадян вів самотній секретар в жалюгідному фургончику.


На фото: Виставлений на продаж будинок в Он Орми
Фото: realtydigs.com

«Це найжахливіше з усього, що я зробила, — зізнавалася Рейес. — Я ніколи не стикалася з такими злими людьми. Я умиваю руки. Я вирушаю мандрувати! Я поїду як можна далі від Он Орми!»

Місто занурювався в безодню хаосу поступово. Заступивши на посаду мера, де Вару насамперед замислився про залучення в місто підприємців — їх заманювали низькими податками, а також відсутністю безлічі правил і регламентів. Відразу виникла проблема: важко було відкрити бізнес в місті, в якому немає централізованої каналізації.

Водопровідні служби сусіднього Сан-Антоніо викотили кошторис: за підключення до каналізації містечка в 1,3 тисячі осіб запросили чотири-п’ять мільйонів доларів. Про такі гроші в Он Орми і не чули, випускати облігації позики де Вару заборонив: не для того, мовляв, ми місто свободи засновували, щоб тепер влазити в боргову кабалу. Каналізації так і немає: все місто використовує септик.

Залучити нову плеяду підприємців не вийшло, але макроекономічна ситуація допомагала де Варі.

У світі був самий розпал нафтового буму: у штаті працювали нафтовики, і вже діяли вздовж федеральної траси I-35 магазинчики (входили в юрисдикцію Он Орми) процвітали, приносячи в скарбниці значний прибуток. Крім того, спочатку влада збирали і податок на нерухомість.

Але ціни на нафту впали, нафтовики виїхали з Техасу, а де Вару в чіткій відповідності з передвиборчими обіцянками знижував та знижував податки на нерухомість. Фінансові надходження стрімко танули.

Є така партія

Зрозумівши неминучість прийдешнього колапсу, троє з п’яти членів міської ради — Жаклін Геде, Вірна Ернандес і Карміна Агілар — сколотили коаліцію, щоб покласти край згубної моделі міського управління. Вони наполягали на підвищенні податків. Однак інші члени міськради, Саллі Мартінес і Дебра Айві цього не хотіли і просто припинили відвідувати засідання.

У результаті прихильники скасування рішень де Вари просто не змогли зібрати кворум (для визнання засідання міськради відбувся вимагалося присутність чотирьох його членів), і податок на нерухомість був повністю скасований.

Раскольницы не здалися: Геде, Ернандес і Агілар створили свій «тіньовий» міське уряд. На засіданні в приміщенні пожежної станції вони формально скинули де Вару, обравши Геде тимчасовим мером, звільнили голову поліцейського департаменту і, як і хотіли, оголосили про введення податку на нерухомість.


На фото: Нафтодобувна промисловість — важлива частина економіки Техасу
Фото: Spencer Platt / Getty Images

Дізнавшись про змову, де Вару звернувся в суд. Рішення заговорщиц були скасовані. У справу втрутилися техаські рейнджери: стосовно трьох жінок було відкрито кримінальну справу. Геде, Ернандес і Агілар здалися поліції, їх не засудили, і вони повернулися до роботи у старому міській раді з п’ятьох осіб.

Тим часом чутки про унікальний мера дійшли до місцевих чиновників з Республіканської партії. Де Варі дзвонили зі всього штату і просили поділитися досвідом. Він «облагодіяв» чотири-п’ять маленьких міст.

Сенатор Конні Бертон навіть вніс законопроект про «міста волі» з мінімальною податкової та юридичної навантаженням. Далі комітету документ не пройшов.

У травні 2015-го де Вару залишив свій пост, умовивши нову співробітницю міськради Тріну Рейес балотуватися замість нього. Новий і старий мери погодилися: головне завдання — будь-якою ціною викинути з міськради трійцю раскольниц. Доходило до смішного: на одному із засідань Рейес звинуватила Ернандес і Геде в тому, що вони виступали поза чергою. Рейес наказала поліції вивести Ернандес, і її заарештували за порушення порядку.

Рознос

Де Вару, бажаючи розгромити опозицію, розробив «геніальний» план і подзвонив Рейес. Він порадив їй поміняти принцип управління містом: замість мера і п’ятьох членів міськради ввести схему з мера і двох спеціальних уповноважених.

Це передбачено законом, але з 1200 самоврядних територій штату лише 27 організовані таким чином. У листопаді 2015-го виборці дану ініціативу підтримали: за неї проголосували 129 осіб, проти — 115.

Рейес залишилася мером, Саллі Мартінес і Алекс Кинтанийя (новий член міськради, ідеологічний союзник де Вари) були призначені спецуполномоченными. Гармонії знову не вийшло. Рейес звинуватила Мартінес і Кинтанийю у змові. Ті у відповідь визнали кабінет мера конференц-залом і зобов’язали Рейес перетягнути величезний стіл до себе додому за свій рахунок.

Мер і спецуполномоченные більше року не могли вирішити, хто очолить поліцейський департамент. Рейес призначала людини, Мартінес і Кинтанийя знімали його і призначали іншого.

Через безвладдя вся робота правоохоронців розвалювалася: наприклад, склад речових доказів не влаштували у будівлі ділянки, а в трейлері без всякої охорони.

«Всередині я знайшов непронумеровані ящики зі зброєю та наркотиками. Зайти міг хто завгодно, і хтось заходив», — згадував тимчасовий глава підрозділу Педро Росаріо. Його звільнили через півроку.


На фото: Поліцейська машина Он Орми на тлі мобільного командного центру — саме в ньому зберігаються речові докази
Фото: @vonormycitymarshalexplorers

Все це час виклики обробляли диспетчери округу, частиною якого раніше був Геть Орми. Зрештою шериф округу повідомив Рейєс, що через плутанину в міській поліцейській службі співпраця припиняється.

Майже відразу влади Техасу позбавили міську поліцію акредитації. Турботи по охороні порядку лягли на влада округу, а пожертвувані ними Геть Орми поліцейські автомобілі поставили на вічну стоянку у дворі Рейес. Пожежна служба теж закрилася через нестачу фінансування.

На початку травня 2017-го Рейес подала у відставку. Мером обрали Саллі Мартінес — ту саму, яка дала бій раскольницам у міськраді ще при де Варі. Її найперше завдання — повернути місту функціонуючий поліцейський департамент.

Рейес, однак, вважає, що місто приречений. «Єдиний спосіб зробити Он Орми самодостатнім — залучити сюди бізнесменів. Якщо ми не змінимо ситуацію, нам доведеться брати кредити навіть на ремонт доріг. Якщо ми не залучимо підприємців і не організуємо інфраструктуру, нам кришка», — впевнена вона.


Місцеві мешканці все ж не мають наміру опускати руки.

«Ми дуже багато працювали, але все стало схоже на „Скотний двір“ Джорджа Оруелла. Ми всі рівні, проте хтось рівніші за інших. У нас немає компетентних людей, здатних керувати, і ми ні чорта не можемо залучити кого-то з боку, щоб він приїхав і все виправив. Нам потрібно працювати самим», — розповів The Texas Observer місцевий механік Майкл Суарес.

Його дружина, до речі, свого часу засідала в міськраді і теж сприяла скочування до нинішньої розрухи.

Олексій Наумов

Источник: rusvesna.su

РусскийУкраїнська