Новини
Home / ДНР и ЛНР / Острови спотикання: до чого призведе спільне освоєння Курив Росією і Японією

Острови спотикання: до чого призведе спільне освоєння Курив Росією і Японією

18.06.2017 – 5:00

18 червня відбудеться перший чартерний авіарейс між Південними Курилами і японським островом Хоккайдо.

Розвиток авіасполучення між територією Японії і російськими островами стане одним із кроків на шляху їх спільного освоєння двома країнами. Втім, у деяких експертів, ця ініціатива викликає побоювання.

На їхню думку, розширення співробітництва з Токіо може призвести до територіальних поступок з боку Москви. RT з’ясовував, наскільки виправдана така точка зору.

Привабливі перспективи

Домовленість про початок регулярного авіасполучення між Японією і територією Курив була досягнута в квітні 2017 року під час візиту в російську столицю прем’єр-міністра Японії Сіндзо Абе. До цього японці могли відвідати острова тільки морським шляхом.

18 червня відбудеться перший чартерний рейс з Японії на острови Кунашир і Ітуруп і назад. Пасажирами рейсу стануть колишні мешканці Курильських островів, які хочуть відвідати могили своїх предків.

Розвиток авіасполучення з чотирма островами Південних Курил — Кунаширом, Итурупом, Шикотаном і Хабомаї — логічний крок в рамках реалізації концепції спільного освоєння цих територій, яку лідери двох країн узгодили в грудні 2016 року під час візиту Володимира Путіна до Японії.

Тим більше, що слідом за японською гуманітарною місією найближчим часом на острови прибудуть представники бізнесу цієї країни.

В кінці травня в Южно-Сахалінську відбулися переговори керівництва області з японськими підприємцями та представниками органів державної влади на чолі з радником прем’єр-міністра Японії Хасэгавой Эйити. Тоді було заявлено, що в кінці червня — початку липня бізнес-місія відвідає безпосередньо Південні Курили, де будуть обговорюватися питання по конкретним проектам, пов’язаним з розвитком економіки островів. Пропозиції, що надійшли з обох сторін, в даний час вивчає російський МЗС.

Туризм — поряд з рибальством, аквакультурою, геотермальної енергетики, екологією і співробітництвом у сфері охорони здоров’я є одним з пріоритетних напрямків співпраці між Росією і Японією на Південних Курилах.

«Роботи там багато: в першу чергу це рибальство, переробка риби, туризм, медичне обслуговування населення», — підкреслив в інтерв’ю RT професор Східного університету Анатолій Кошкін.

Однак він зазначає, що залишається невирішеним головне питання: законами якої країни — Росії чи Японії — буде підкорятися японський бізнес на Південних Курилах, адже Японія оскаржує суверенітет Росії над цими чотирма островами.

А судді хто?

Незважаючи на те, що російська сторона, і в першу чергу помічник президента Росії Юрій Ушаков, неодноразово заявляла, що будь-яка господарська діяльність на островах Південної Курильської гряди повинна здійснюватися на основі російського законодавства, японці не вважають це рішення є остаточним.

«Прем’єр-міністр Японії після повернення президента Путіна на Батьківщину дав інтерв’ю, з якого випливало, що йдеться не про дотримання російського законодавства, а про створення нового формату і особливого, спеціального законодавства, яке, як кажуть японці, не піддавав би під сумнів їхню позицію про те, що ці острови — японські», — пояснює Анатолій Кошкін точку зору японської сторони.

«Тобто, по суті справи, мова йде про фактичне надання японцям на нашій суверенній території статусу екстериторіальності, що, природно, є порушенням чинної Конституції Російської Федерації», — вважає експерт.

Глава московського представництва РОТОБО (Японської асоціації по торгівлі з Росією та новими незалежними державами) Дайсуке Саіто у статті для інформаційно-аналітичного агентства «Схід Росії» пояснив причини такої позиції японців.

«Якщо Японія визнає юрисдикцію Росії над північними територіями, а японські підприємства будуть вести діяльність у відповідності з російським законодавством, то вийде, що Японія сама відкине свої позиції, які полягають у тому, що північні території є споконвічними територіями Японії», — підкреслює Дайсуке Саїто.

Тому в даний час, за його словами, японська сторона стурбована тим, щоб в рамках угод з Росією японському бізнесу на Курилах була б надана можливість роботи без визнання верховенства російського законодавства.

«Якщо передбачається створення особливої економічної зони, Японії і Росії потрібно укласти міжурядову угоду або договір, згідно з яким буде заснована особлива компанія спільного управління», — вважає японець.

Сторони поки не прийшли до згоди щодо того, як буде — і буде в принципі — узгоджуватися законодавство двох країн в ході спільного освоєння островів.

Як підкреслила 8 червня на брифінгу у Владивостоці офіційний представник МЗС Росії Марія Захарова, юридичні питання спільного господарювання на Курилах почнуть обговорювати після того, як будуть прийняті конкретні проекти розвитку островів.

«Планується <…> узгодити низку конкретних ініціатив, реалізація яких сприяла б соціально-економічному розвитку південних Курильських островів, — заявила Захарова. — Після цього будемо готові обговорювати з японською стороною юридичні рамки їх здійснення».

«Зараз складно очікувати, що Росія піде на таку серйозну поступку Японії, що дозволить застосовувати японське законодавство на Південних Курилах, — заявив в інтерв’ю RT викладач МДІМВ(У), експерт Російської ради з міжнародних справ Володимир Нелідов.

— Можливо, будуть знайдені якісь компромісні форми, вибудувана якась система, яку стануть інтерпретувати і так і сяк: японці почнуть говорити, що вони добилися поступок від російської сторони, російська сторона зможе стверджувати, що все здійснюється на підставі законодавства Російської Федерації», — вважає експерт.

«Загальний сенс ситуації в тому, що сторони зможуть розвивати економічне співробітництво стільки, скільки це буде можливо.

Якийсь межа, безсумнівно, буде, і ця межа буде обумовлений тими розбіжностями щодо суверенітету над островами, які нікуди не поділися», — упевнений Нелідов.

Троянський дракон

За словами Анатолія Кошкіна, якщо Росія в першу чергу зацікавлена в розвитку своїх східних територій і економічному співробітництві з Японією, то японці, навпаки, мотивовані прагненням закріпитися в регіоні, а не можливою економічною вигодою.

«У прем’єр-міністра Японії Абе є радники, які переконували його погодитися з пропозиціями російської сторони, щоб поступово привчати місцеве населення до японського присутності і до того, що участь Японії в життя цих територій створює більш сприятливі умови для місцевого населення, щоб воно, на відміну від нинішньої ситуації, погоджувався з пошуком якоїсь формули, якогось шляху передачі цих островів Японії», — стверджує експерт.

«По суті, йдеться про своєрідний троянського коня, якого японці хотіли б запустити на ці території», — вважає Кошкін.

Експерт зазначає, що сам по собі курильське питання не робить серйозного впливу на спільний рівень економічного співробітництва Росії та Японії.

Більш того, за його словами, рівень економічної взаємодії до 1991 року був вище, незважаючи на жорстку позицію радянського керівництва з приводу статусу Південних Курил — або завдяки їй.

«В радянські часи, коли наша позиція була тверда, коли японці це розуміли, вони йшли на широке торговельно-економічне співробітництво з нашою країною і отримували прибутки від цього», — стверджує він.

«Я аж ніяк не є супротивником торгово-економічних зв’язків з Японією, але я противник того, щоб це співробітництво було використане для створення ситуації, при якій наша країна може піти на територіальні поступки», — заявляє Кошкін.

Новий підхід

Володимир Нелідов згоден, що Курильські острови не є «життєво важливого інтересу» для японського бізнесу.

За його словами, якщо б існувала особлива економічна зацікавленість японських ділових кіл в Курилах, «то японський бізнес пішов би туди раніше, незважаючи на якісь політичні проблеми, або принаймні спробував би їх обійти».

У той же час експерт відзначає, що домогтися політичних результатів за рахунок економічного співробітництва прагнуть обидві сторони.

Так, відповідаючи на питання журналістів за підсумками прямої лінії 15 червня 2017 року, президент Росії Володимир Путін підкреслив, що мета спільного освоєння островів — створення нової якості відносин між країнами, підвищення взаємної довіри між країнами.

«Ми виходимо з того, що спільна робота на островах можлива. І ми до цього ставимося так, що ми повинні створювати сприятливі умови для вирішення територіальних проблем», — заявив глава держави.

«Яку форму придбають остаточні рішення, ми поки не знаємо, — підкреслив Путін. — Але без створення відповідних умов, які повинні виражатися в підвищенні обстановки довіри, зробити взагалі нічого неможливо».

«Проект спільного освоєння Курив є частиною так званого нового підходу, який проголосив Абе щодо Росії», — зазначає Володимир Нелідов.

«Треба розуміти, що цей новий підхід не означає, що Японія відмовляється від своїх домагань на Південні Курили. Точно так само це не означає, що ми відмовляємося від того, що це наша земля», — стверджує він.

Сенс спільного освоєння островів — «в майбутньому вийти на такий рівень взаємин, при якому сталося б те, що зараз неможливо:

Росія сподівається, що японці перестануть серйозно наполягати на повернення Південних Курил, а японці — що російська сторона піде на територіальні поступки», — вважає Володимир Нелідов.

Однак зараз говорити, що одна із сторін йде назустріч іншій в питанні статусу Південних Курил, на думку Нелідова, не можна. Він закликає не плекати ілюзій щодо економічного ефекту від спільного освоєння Південних Курил.

«В принципі складно уявити, що зараз Абе скаже, що японському бізнесу треба вкладатися в ці території і цей бізнес туди піде — так японська економіка не працює, — зазначає Нелідов. — Сподіватися на якийсь бум не можна».

В той же час той факт, що новий формат співпраці між Росією і Японією на Курилах вже запущений, вселяє йому стриманий оптимізм. «Робота йде, це певний прогрес, це не те, що було раніше, і потенціал далеко не вичерпаний», — вважає експерт.


Олександр Бовдунов

Источник: rusvesna.su

Leave a Reply

Your email address will not be published.

РусскийУкраїнська